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规范殡葬活动 建设美好家园

字号: 2016-04-18 16:20 来源:娄底新闻网 我要评论(0)

曾几何时,娄底中心城区封建迷信思想抬头,违规丧葬行为时常发生,城区居民不堪其扰,社会反响非常强烈。规范中心城区殡葬活动,已经成为当务之急。2015年,市四届人大三次会议提出了《关于进一步规范娄底中心城区殡葬活动的议案》,把规范中心城区殡葬活动提上了法定议事日程。这个议案是2015年市人大交办给市人民政府的唯一议案,各级各层高度关注。作为主体责任单位,市民政局对此高度重视,将议案办理作为必须完成的重要政治任务和重大民生工程,全力以赴抓部署,抓推进,抓落实,取得了较好的阶段性成效。

一、加强组织领导,决心力度空前

一是强化担当,认领任务。办理议案是法定义务,也是职责所在,更是践行“四种意识”的具体体现。议案提出后,作为议案的责任单位,我们坚持把议案作为必须完成的政治任务,作为改进工作的良好契机,始终放在心上,抓在手上,全力以赴抓好各项办理工作。二是迅速行动,制定方案。接到市政府的议案交办通知后,我局立即召开议案交办会,局长邓志洪同志先后两次主持召开党组会专题研究议案办理工作,成立了以局长任组长、分管副职任副组长、相关科室人员为成员的议案办理工作班子。同时,制定了议案办理方案,将相关工作一一进行分解,责任到人,明确时间推进计划。去年4月底5月初,先后两次到县市和中心城区专题调研殡葬改革工作,为办好议案推进改革掌握情况、听取意见。三是主动协调,增强合力。办好议案要靠各级各部门共同努力。为此,我们主动衔接,积极汇报,争取各方重视支持。局长邓志洪同志带领相关人员向提出议案的牵头人市人大钱局新副秘书长汇报议案办理情况,多次向时任市长李荐国、市人大易春阳主任、肖有胜、杨金含副主任、副市长刘益丈等领导汇报议案办理情况。各级领导对此高度重视,刘益丈副市长先后主持召开了三次专题议案办理会,李荐国市长亲自主持召开议案办理会,2015年第9次市政府常务会议和第26次市委常委会议又专题研究议案办理工作,为议案办理提供了坚强的领导保障。

二、理顺体制机制,扫除“路障”“梗阻”

殡葬活动混乱,其中重要的一个原因是管理的体制机制没有理清,工作障碍多,推进梗阻多,责权利不对等,导致一些工作没有人管,推不动。为理顺体制机制,我们争取高层重视,努力从高位进行破解和推动。2015年7月15日,市长主持第9次市政府常务会议对此进行专题研究,明确了殡葬管理的体制机制。一是进一步理顺了管理体制机制。殡葬管理工作实行属地管理与部门管理相结合,部门管理由市民政局牵头,属地管理由娄星区、娄底经开区负责,实行联席会议制度,建立定期协商机制,负责协调调度,由常务副市长为第一召集人,分管副市长为第二召集人。明确了娄星区、经开区、公安、民政、城管、财政、人社、发改、国土、卫计、工商、规划等部门的工作责任。二是出台了一系列规范性文件。市委市政府出台了《娄底市党员干部带头推动殡葬改革的通知》《娄底市殡葬改革和管理工作联席会议制度》《娄底城乡居民基本殡葬服务保障暂行办法》《娄底市殡葬管理问责实施细则》等四个了文件,规范了城区殡葬行为。三是加大了工作考核权重。将殡葬改革工作纳入政府绩效考核评估与文明城市创建内容。四是强化了运行保障。市财政安排了60万元用于市、区两级集中整治期间的专项工作经费。并在市殡仪馆新建四个吊唁厅,以满足中心城区集中治丧需求。

三、专项整治立规立威,效果立竿见影

用专项整治的形势拨乱反正,是落实议案要求的重要一环。市委市政府决定,从2015年12月1日起至2016年2月底,在中心城区开展为期三个月的殡葬改革专项整治活动,狠刹中心城区的违规丧葬风气,规范群众治丧活动,维护城市的文明形象。为此,市里设立了殡葬改革集中整治行动联合执法办公室,从民政、城管、公安各抽调10人组建集中整治办公室,实行统一办公,集中执法。娄星区、娄底经开区也充实了执法队伍,组建了社区殡葬信息员队伍,负责辖区内的巡查、信息报送和上门劝导工作;各街道办事处出台了具体的工作措施,并将殡葬改革纳入了市、区、街道三级绩效评估内容。集中整治以来,市区两级共召开调度会15次,违规丧事专题分析会议26次,发出督查函18份,印发《简报》5期,共成功规避违规治丧事件86起,处置违规搭棚治丧行为39起,开棺火化遗体5起,在市殡仪馆共火化遗体297具,办理丧事140场。通过集中整治,中心城区违规丧葬现象得到有效遏制,殡葬秩序根本好转。

四、强化教育宣传,文明新风渐入人心

充分利用各种有效宣传方式,在全市形成多方位、全覆盖的宣传声势,使广大市民经受了一次生动的文明新风教育洗礼。一是会议推动。层层召开殡葬改革工作会议进行动员部署,有力地促进了工作开展。二是载体推动。2015年3月,围绕“文明祭扫,生态安葬”的主题,自3月15日起在全市范围内启动“殡葬改革宣传月”活动。宣传国家、省、市殡葬改革有关政策法规,宣传倡导“绿色殡葬”“生态殡葬”和“鲜花祭祀”“网上祭祀”“家庭追思会”等保护自然环境的文明殡葬和祭祀方式,宣传文明低碳祭扫,推动社会形成文明祭扫新风尚。三是专题推动。在广播、电视、报纸等传统媒体及网站开设专栏专题,充分利用微博、微信等新兴媒介,开展专题宣传,宣传殡葬改革的重要性,引导群众破除迷信和陋习,树立新丧葬观念,营造殡葬改革的舆论氛围。市区二级共发放宣传手册和宣传资料15万余份,张贴倡仪书、宣传海报20000余张,《通告》5000余张,悬挂殡改宣传横幅600余条,制作殡改宣传橱窗100块,出动宣传车60台次,市、区机关事业单位、学校、医院、银行等电子显示屏滚动播出和悬挂殡葬改革宣传标语3000余条。通过宣传引导,全市干部群众文明祭扫、生态殡葬的意识增强。

五、深化源头改革,推动长效发展

殡葬改革是一项长期而艰巨的工作,与城市文明建设息息相关,任务繁重,影响深远,必须坚持不懈,久久为功,才能巩固成绩,实现长治久安。在实际工作中,市民政局坚持问题导向,牢牢扭住城区殡葬场所不足的主要矛盾,深入推进殡葬改革,一系列打基础、利长远的工作相继铺开。目前,正在落实临时治丧场所建设问题。市殡仪馆新建工作也在紧张筹备中,正在认证方案再报市政府研究。同时,对接好市委市政府最近下发的四个关于殡葬管理的文件,配套完善好殡葬改革的各种政策法规,按联席会议制度进一步落实属地管理与部门管理责任,形成殡葬改革管理的长效机制。加强殡葬管理队伍建设,建立胜任工作和形势需要的优秀殡葬管理团队。

Tags:殡葬改革报人大 娄底市殡葬改革

责任编辑:廖小红

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